第四卷 漫漫荆棘路 第一百七十四章 朝廷心腹(续)

    某官署,议事厅,墙上挂着一块白布,周法明站在布前,看着一众属下,面带笑容。

    白布上书四个大字:

    心朝

    腹廷

    周法明拿着棍子,指着布上的字,问道:

    “看看,这四个字,是什么字?你来念念。”

    “呃。。。朝、心、廷、腹”

    “错,要从上往下竖着念,从右往左念。”

    “朝、廷、心、腹。”

    “对了,就是‘朝廷心腹’四个字!”

    周法明指着自己在白纸上写的四个字,向属下们灌输概念,他又拿出两张纸,贴在“朝廷心腹”左边,再问:“现在呢?”

    “呃,朝廷心腹大患。”

    “没错,多了两个字,意思就完全反了,大家知道,这意味着什么?”

    周法明发问,见着属下一个个摸不着头脑的样子,他点出关键:“执法,是朝廷心腹,执法枉法,那就是朝廷心腹大患!”

    “本该是朝廷心腹的执法者,结果枉法,欺上瞒下、巧立名目、盘剥百姓,这不就是心腹大患么?”

    “有了毛病的心腹,不能再用,所以,要有警察厅,作为新的朝廷心腹,给长安城带来新的秩序!”

    周法明指着另一张图,图上画着一个树状图形,各树枝末端画着密密麻麻的方框,他继续说下去:“警察厅,如今正在筹建,绝大部分人员,都是另行招募,不许带有官署里的陈规陋习,这是第一点!”

    “第二点,警政如何办,没有先例,所以一切都在摸索之中,大家要是想到什么好点子,可以说出来,发现什么问题,也可以说出来。。。“

    周法明在岭表待了数年,去年才回来,在长安做京官,任秋官府司宪,掌刑罚,如今豳王执掌朝政,命杨济筹办京畿警察厅,周法明被调去给老上司当佐官,再次披荆斩棘。

    警政,自古未有,周法明一开始也搞不清楚这“警察”二字做何解,随着《操办警政章程》的拟定,他和同僚们才渐渐搞清楚。

    简单来说,维护治安、去民害、卫民生、检非法、索犯罪,这就是警察。

    进一步说,警察是“强化”了的“专业执法力量”,是王法能否正常实行的基本依仗,是“正义”的化身。

    地位很重要,所以别称“朝廷心腹”。

    京畿警察厅是有别于六官体制官署的机构,成立后,朝廷对于长安居民的管理,能够真正的做到细化,有效对付长安城内魑魅魍魉们。

    首先,是更加严格的户籍管理,其次,对流动人口的管理也得到强化,而特别强化的一点,是对于奴婢、部曲的加强管理。

    朝廷现有的体制,当然有一套管理制度和机构,来维持治安、管理百姓,其中就包括对官奴婢、私奴婢等贱民的管理。

    但丞相对现有体制不满意,所以要设京畿警察厅,加强管理,而周法明就时不时召集属下开会,向大家强调这一点。

    奴婢的买卖必须“严格受控”,无论是权贵、大户、豪商亦或是寻常百姓,买卖奴婢都要登记,蓄养部曲不是不行,但必须登记在册。

    不登记也可以,一旦犯法被抓,若没有正当的身份证明,视同无主之物,充公。

    郎主要领人回去,可以,缴纳罚金。

    这只是警察厅职能的一部分,然而,仅仅是加强奴婢管理这一项内容,就足以让警察厅忙得焦头烂额。

    长安,是大周国都,城里权贵多如狗,纨绔子弟满地走,各种豪商、大户数不胜数,为其服务的奴仆数以万计,想要有效管理,难如登天。

    单说登记一项,一个奴婢要在警察厅下属的警察署登记,必须建立“个人档案”,这档案不仅记载姓名、性别、籍贯、所属主家就了事,还必须附有肖像画。

    或称素描,警察将此人的样貌画下,存入档案,以免有人冒充。

    与此同时,还要留下指纹,以及测量身高、体重。

    登记一个人、十个人甚至百人,不是问题,登记上万人,那就是大问题,光是要加强管理奴婢,就能让警察们,忙得脚不沾地。

    但再难也要做。

    之所以如此,是为了保证奴婢不会被主家随意杀害、抛尸,长安城内外经常出现的无名尸体,就是因为身份无法核实,导致凶手逍遥法外。

    让凶手逍遥法外,是执法者的耻辱。

    而加强人口管理,也能有效打击贩卖人口的不法行为,让长安城内各里坊,不再成为藏污纳垢的污秽之地。

    更能一定程度上防止别有用心之人,蓄养大量死士,图谋不轨。

    周法明知道,这一点,是丞相极其看重的。

    故杞王就是在光天化日之下,在大街上遇刺负伤,最后伤重不治,这种事情发生在长安,让人只叹长安不“长安”。

    周法明知道丞相对警察厅寄予厚望,所以继续给属下打气:“诸位,丞相之所以要组建警察厅,就是要确保长安城能够长治久安。”

    “警察厅的人员编制近五千,其中绝大部分都要招募,或者从别处抽调,可以说,人手总会够,经验却严重不足。”

    “但经验不足不是我们不做事的理由!”

    “山南黄州,已经有类似警察厅的官署,叫做巡捕营,效果不错,如今,巡捕营将有强兵悍将入京,协助组建京畿警察厅,所以,大家可不能让人看不起了!”

    。。。。。。

    “我们,此去长安,是要协助朝廷组建警察厅,京城嘛,天下第一大都会,我们去了那里,可不能让人看不起!”

    “巡捕营,巡捕房,还有巡长、巡捕,是黄州先设置的,试行数年,效果很好,也正是因为如此,大王。。。。丞相,才要在长安组建警察厅,行西阳故事!”

    “巡捕,日后就叫做警察,都是一样的,大家要对自己有信心!”

    黄州州治西阳城,巡捕营内,统领巡捕的吴明,正慷慨激昂的向手下各巡长、巡捕打气,他们之中的很多人即将奉命入京,协助朝廷组建京畿警察厅,为此,人人激动不已。

    豳王如今已是丞相,执掌朝政,决定操办警政,推行警察制度,此法为新创,只有黄州的巡捕营有类似经验,所以,巡捕营表现出色的巡长、巡捕,就要跟着上司吴明入京帮忙。

    实际上就是高升,去长安做京官。

    这可是了不起的晋升,和狗变成人差不多。

    在场的许多人,当年只是小吏,地位低下,上官可以动辄打骂,他们是靠着十余年如一日的良好表现,才得以被选拔成为巡捕营的巡长、巡捕。

    原以为仕途就此打住,未曾料,竟然还能去长安做京官。

    黄州巡捕营,下设巡长、巡捕等职,掌巡逻纠察,维持治安,抓捕罪犯,侦缉案件,是当年豳王奏请、朝廷特许设立的特别机构。

    巡捕营下辖巡捕房,巡捕房主官是巡长,巡捕房下又有巡铺,分散在西阳城内各处。

    巡捕营的出现,让流动人口暴增的西阳城,有了一个良好的治安环境,而巡捕营运行的成功经验及教训,即将为京畿警察厅的组建所借鉴。

    吴明,将要抵着精兵强将入京,现在,是他们卸任前最后一次开全体大会。

    交接工作已经完成,而黄州巡捕营,年内可能就会更名为“黄州警察署”,巡捕房改名为派出所,巡长更名为警长,巡捕更名为警察。

    而在黄州成形的警察制度,首先在长安正式推行,若效果不错,据说将来还会在洛阳、晋阳、邺城等大都市推行。

    警察制度开枝散叶,那么,作为种子的黄州巡捕营的巡长、巡捕们,将会有着不可限量的前途。

    此次大会,既是送行会,也是动员会,巡捕营的所有人,都有着美好的未来。

    一杯杯酒,被人们拿在手中,吴明率先举杯,和属下共祝:“干杯,为了大家的好前程!”

    一饮而尽之后,众人齐呼口号:“朝廷心腹,治安肱股!”



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